ネクタイと上着

空調の設定温度は28度で昨年より3度高い。ネクタイはしなくてもいいが、上着はこれまで通り着用が義務づけられている。衆院議院運営委員会の理事会の申し合わせで決められた。

???
素朴な疑問。
どっちか片方だけ「義務」とするならネクタイを義務にして上着を脱いでも良いとすべきなような気がする。ネクタイは多少緩めてもいいけど着けておくべきとか。
でも、国会では最低でも上着のみは義務となったとか。*1
礼節的にはネクタイより上着の方が上なのだろうか?
わからん。

私の感覚だと、
(夏でない室内のお堅い業種の社会人の服装として考えると)
上着なしでもネクタイをしていれば仕事している格好には見える。
逆にネクタイなしで上着のみは仕事終えた格好に思える。

*1:通常の時期なら上着とネクタイが両方義務なのだろう。